Разрешение на шумные работы. Закон «О тишине» в Московской области ужесточили.

Пришли в упадок многоэтажки советского периода. Эта картина особенно привычна для промышленных гигантов с огромным количеством работающих на основном производстве и задействованных на вспомогательных службах. Где требовалось относительно дешевое и доступное жилье, там и появлялись городки и даже большие города – жилищные массивы из одинаковых стандартных многоэтажек.

Какие законы устанавливают, в какое время делать ремонт?

Использование железобетонных конструкций стало исключительно масштабным прорывом в области возведения дешевого, быстрого и скоростного капитального жилья.

Это связано со следующими причинами:

1. Людей расселяли из так называемых коммуналок, которые стали одним из признаков победы приверженцев строительства коммунизма . Большие комфортабельные квартиры дореволюционного периода были разделены на крошечные комнатушки, порой в окно даже не попадал солнечный свет.
2. Возможность получения отдельной квартиры была отличной мотивацией для рабочих и технического персонал а, что значительно повышало производительность труда и валовый выпуск продукции.
3. Многоэтажки хрущевского и брежневского периодов в значительной мере интенсифицировали использование территории в городах. На одном участке земли строились пяти, девяти, одиннадцати и более этажные дома, где сравнительно комфортабельно жили десятки и сотни тысяч жильцов.

Но время неумолимо и все материальное в нашем мире рано или поздно приходит в негодность или требует ремонта. Эта относится и к жилому фонду, который в нашей стране остался еще со времен развитого социализма, а сегодня требует масштабных капиталовложений для поддержания в надлежащем эксплуатационном состоянии.

Периодичность проведения ремонтных работ в наше время обусловлена отечественным законодательством и требует неукоснительного выполнения согласно с нормами и нормативами, которые базируются на точных технологических расчетах. Особенно это касается выполнения операций, которые связаны с шумом и другими эффектами, нарушающим покой соседей.

Стоит отметить! В первую очередь все работы в многоквартирных жилых домах производятся на основании норм, которые регламентируют Постановления Госстроя РФ, Административный, Жилищный и Гражданский Кодексы нашей страны. В противном случае предусматривается административная ответственность и возможны достаточно солидные штрафы.

В какое время можно делать ремонт в многоквартирном доме?

Обычно в большинстве наших семей достаточно привычным делом является выполнение ремонтных работ собственными руками.

Традиционно наш менталитет рассматривает мужчину как такового главой семьи в следующих случаях:

• Если он имеет навыки по забиванию гвоздей
• Может пользоваться дрелью или перфоратором.
• Умеет клеить обои, шпаклевать, выравнивать стены и красить различные поверхности – окна, двери.

Обычно все мы очень занятые люди и предаемся ремонтным работам в нерабочее время. То есть либо утром, либо вечером. Хорошо известно, что самые незначительные операции данного характера просто нереально производить бесшумно.

Законодательными нормами установлено, что ремонтировать что-либо в квартире, где со всех сторон окружают самые различные люди, можно исключительно в строго определенное время. Эти проблемы обусловлены региональными актами, которые четко регулируют данные моменты. Они одинаковы в большинстве населенных пунктов РФ.

Ограничения выглядят следующим образом:

1. В течение рабочей недели разрешено осуществлять ремонт, связанный с шумом с девяти часов утра и до семи вечера.
2. Запрещается выполнение работ в выходные и государственные праздники.
3. Административной ответственности подвергается начало постройки или любого другого ремонта ранее 8 час. и позднее 20 час.
4. Аналогичные ограничения распространяются на ввоз различных строительных материалов, вывоз или вынос мусора с участка производимых работ.

Можно ли проводить ремонт в выходные?

Всем нашим соотечественникам хорошо известно, что на сегодняшний день в правовом поле существует огромное количество хороших и правильных законов.

Все подробности и нюансы точно и подробно прописаны, но в подавляющем большинстве законы или совсем не работают или исполняются исключительно с привлечением представителей правоохранительных органов. Это относится к законодательным нормам, ограничивающим производство ремонта во время выходных.

Нормативный акт, который носит название «Правила по соблюдению тишины в общедоступных и общественных местах» запрещает проводить все виды ремонтных и строительных работ в следующих помещениях:

• В жилой квартире.
• В офисном помещении, расположенном в жилом фонде и многоквартирных домах.
• Если объект ремонта располагается во встроенном и пристроенном к дому нежилом помещении. При этом жильцы должны быть предупреждены о начале и завершении работ по ремонту или строительству.
• Норма шума в течение работы не может быть выше чем сорок децибел.
• Проведение ремонта с 21.00 час до 9.00 час в будние, праздничные и выходные дни категорически запрещается.

Нарушение этих правил соседями требует обращения за помощью к участковому правоохранителю или просто звонка в районное отделение полиции с тем, чтобы нарушители порядка далее соблюдали правила общественного проживания. Вы можете написать официальное заявление в органы охраны правопорядка с целью проведения предупредительной и разъяснительной беседы.

Кроме этого , длительное нарушение нормативов приводит к тому, что соседи могут быть привлечены к административной ответственности и привести к судебному решению о взыскании админштрафа, который составляет достаточно солидную сумму.

Основные правила проведения ремонта в многоквартирных домах на всей территории РФ

Для того чтобы правильно применять нормативные акты в отношении соблюдения режима тишины, необходимо в первую очередь разделять виды и типы ремонтных операций.

Согласно специфике этой сферы все ремонтные процессы подразделяются следующим образом:

1. Операции по текущему ремонту. Это проведение побелки, окраски, оклейки стен и потолков, окраски полов, дверей, подоконников, улучшение состояния оконных конструкций изнутри, окраска радиаторов, проведение замены оконных и дверных проемов, ремонтные процедуры с внутриквартирным инженерным оборудованием. Сюда относится улучшение и профилактика таких объектов как электропроводка, водо-, тепло и газоснабжение.
2. Выполнение капитального ремонта состоит в замене и улучшении несущих конструкций жилья, полной замене дверных и оконных проемов, полном ремонте или кардинальной замене коммунальных коммуникаций.

Общий подход к проведению ремонта на всей территории страны заключается в осуществлении всех выше перечисленных видов улучшения состояния жилья в строго определенное законодательством время.

Наиболее точно прописаны нюансы по охране прав граждан – жильцов многоквартирных домов в Правительственном акте РФ под названием «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», 23.05. 2006 г. № 30, вступивший в действие с 01. 06. 06 года.

Службы, которые следят за нормами проведения ремонта в квартирах

Каждая из описанных выше норм, положения законодательных актов и подзаконных дополнений требуют обязательного регулирования и контроля со стороны целого ряда специальных служб.

Основными являются следующие инстанции:

1. Санитарно-эпидемиологическая служба , которая производит замеры нормативов, фиксирует уровень шумов.
2. Обработка поступивших заявительных материалов лежит в компетенции Роспотребнадзора и участкового правоохранителя . Они при необходимости должны быть присутствующими на объекте ведения работы.
3. Судебное решение по нарушениям данного рода предусматривает ответственность административного характера . Ее исполнение является предупреждением или штрафом.

В современном правовом поле каждое нарушение общественного порядка, каким и является проведение ремонтных работ, подлежит административному преследованию согласно ныне действующих законодательных актов. Это позволяет обеспечить покой, нормальный отдых и высокую работоспособность наших сограждан.

Поэтому с шумными операциями даже в собственной квартире необходимо быть очень осторожными и внимательно относиться к интересам и нуждам окружающих вас в многоквартирном доме соседей.

Строительные работы в выходные дни закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » предусматривает проводить с некоторыми ограничениями по времени. Работы, которые сопровождаются достаточно высоким уровнем шума, можно проводить с 7:00 до 23:00. Как обеспечить покой граждан и какие требования выдвигает закон к уровню шума и нарушению тишины в выходные дни, рассмотрим в настоящей статье.

Ремонтные работы в выходные дни — правовое регулирование

Действия нарушителей тишины, находящихся в своей квартире (месте, которое не считается общественным), не снимают с них ответственности за нарушение установленного уровня шума.

Обеспечивает покой российских граждан в ночное время и выходные дни закон № 52 ФЗ. В части, касающейся охраны здоровья граждан, данный закон устанавливает уровень шума, который не должен превышать значение 40 дБ с 7:00 и до 23:00 и 30 дБ в ночное время (с 23:00 до 7:00).

Однако существующие запреты на нарушение тишины не ограничивают прав владельцев жилья на переустройство и перепланировку своего помещения.

В соответствии со статьями 25-26 Жилищного кодекса жильцы имеют право производить необходимые ремонтные и строительные работы у себя в квартирах при соблюдении установленных законом уровня шума и времени проведения работ.

Регулирование вопроса тишины в регионах России

Единого законодательства, регулирующего вопросы тишины в России, не существует. Каждые регион самостоятельно устанавливает правила и время проведения шумных работ.

Что касается Москвы, то региональных законодательных актов, регулирующих вопросы тишины, существует несколько:

• закон от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»;
• закон от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Из анализа данных нормативных актов можно сделать вывод, что для жителей Москвы установлены такие ограничения в период проведения ремонтов:

• запрещено проводить работы в выходные и праздники;
• начинать шумные работы нужно с 9:00, а заканчивать не позже 19:00;
• нельзя использовать инструменты, превышающие разрешенный уровень шума и вибрации;
• ремонт не может длиться больше 4 месяцев; в случае необходимости превышения этого срока необходимо получить разрешение Мосжилинспекции.

После вступления в силу закона Московской области от 7 марта 2014 г. № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины в Московской области» значительно увеличились штрафы за несоблюдение тишины. Кроме того, к запрету на проведение работ в ночное время и выходные добавился запрет на проведение их в обеденное время — с 13 до 15 часов.

Как защитить свои права соседям шумных строителей?

Что же делать, если рядом с вами идет строительство в неразрешенное законом время?

Законодательно интересы соседей шумных строителей защищают Жилищный кодекс и постановление Главного санврача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПин 3.1.2.2645-10». Данные нормативные акты запрещают проводить шумные работы с повышенным уровнем вибрации и загрязнения воздуха, а также нарушающие нормальные условия жизни жильцов в соседних квартирах.

1. Первое, что нужно сделать, — это зафиксировать правонарушение. Фиксацию правонарушений в данной сфере следует проводить при помощи следующих органов:

• санэпидемстанция проводит замеры, а также фиксирует превышение уровня шума;
• Роспотребнадзор обрабатывает подобные заявления и в случае необходимости присутствует в местах нарушения правил проведения строительных работ;
• участковый фиксирует административные нарушения.

Не всегда у предприятий, проводящих ремонты, есть все необходимые разрешительные документы. Выясните, есть ли у фирмы разрешение на проведение строительных работ и какие именно работы ей разрешено проводить. Отсутствие документов может стать действенным рычагом давления и заставит строителей считаться с вашими требованиями относительно соблюдения закона.

Обеспечьте доказательную базу на случай, если придется обращаться в суд. Соберите как можно больше свидетельских показаний о проведении строительных работ в выходные и праздники, а также в не разрешенное законом время.

Напишите жалобы во все вышеперечисленные инстанции. Для большей наглядности желательно собрать подписи жильцов вашего дома, которым тоже мешает шум.

Постоянно вызывайте полицию. Этим вы, во-первых, обеспечите себе доказательную базу для суда, поскольку участковый будет фиксировать факт правонарушения, а во-вторых, возьмете строителей, что называется, «измором» — вряд ли они буду дальше продолжать нарушать тишину.

Обращайтесь в суд.

Статья 293 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность вынесения предупреждения нарушителю прав соседей органом местного самоуправления. Если же он не устранил предписанные нарушения, местная администрация вправе обратиться в суд и потребовать выселения нарушителя и продажи его жилища с публичных торгов с последующей выплатой ему средств, полученных от продажи за вычетом причиненных убытков и судебных издержек.

Однако случаи выселения являются крайне редкими. Чаще применяется административный штраф. Однако вынесенное местным органом самоуправления предупреждение может стать для нарушителя, не желающего оказаться в суде, весомым аргументом уважать права соседей и ограничить проведение работ в выходные и праздники.

Правила ремонта одинаковы для всех регионов

Несмотря на то что законы о тишине в каждом регионе РФ свои и зачастую кардинально друг от друга отличаются, сходные моменты в них есть.

Проанализировав региональное законодательство, мы составили правила ремонта, одинаковые для всех регионов России. Их соблюдение позволит избежать проблем с соседями:

• Строительство по выходным . Во всех регионах России запрещено заниматься строительными работами в выходные, а также в праздники, установленные на общегосударственном уровне.
• Время ремонта . В каждом регионе установлены свои временные рамки, однако если их обобщить, то получается, что начинать ремонт можно не раньше 9:00, а заканчивать не позднее 19:00.
• Длительность ремонта не должна превышать 6 часов в день с часовым перерывом.
• Продолжительность ремонта в многоквартирном доме не должна превышать 3 месяцев.
• Уровень шума. В дневное время разрешенный законодательно уровень шума не должен быть выше 40 дБ. Использование строительных и других инструментов, превышающих этот показатель, запрещено.

Эти правила установлены законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», получившим в народе название «Закон о тишине».

К общерегиональным правилам проведения ремонта можно отнести и некоторые запреты, предусмотренные в процессе ремонтных работ для всех регионов России. Запрещено:

• выполнять перепланировку без соответствующих разрешений, а также наносить повреждения несущим конструкциям;
• размещать строительный мусор в местах общего пользования и загромождать им аварийные выходы;
• переносить строительный мусор по местам общего пользования без специальной упаковки.

Если вам необходимо больше времени для проведения ремонта или нет возможности соблюдать установленные законом временные рамки его проведения, согласуйте этот вопрос с соседями и заручитесь их письменным согласием. Этот шаг позволит вам избежать конфликтов и даст возможность спокойно завершить ремонт.

Депутатами столичной областной думы были приняты и утверждены правки и корректировки в закон о тишине. В соответствии с данными правками в многоэтажных домах запрещено шуметь до 9 утра и после 19 вечера. Рассмотрим детальнее данные изменения и основные положения нормативного акта на 2017 год.

Поправками к закону об обеспечении тишины были значительно ужесточены требования к соблюдению спокойствия в многоэтажных домах столицы. В соответствии с нововведениями полностью воспрещается шуметь в жилых домах в выходные дни и общегосударственные праздники, а также рано утром и поздно вечером в будние дни.

Рассмотрим основные положения закона:

• на выходные и праздники запрещено шуметь, проводить ремонтные мероприятия или шумные праздники на протяжении суток полностью;
• в будние дни разрешено шуметь с 9 утра и до 19 вечера, в это время допускается проведение работ по реконструкции и переустройству жилых помещений;
• для новостроек вводится льготный режим, чтобы все жители имели возможность осуществить ремонтные работы в своих квартирах, льготный период действует на протяжении 6 месяцев с момента введения многоквартирного дома в эксплуатацию.

Сравнение нововведений с предыдущими требованиями

В Московской области с 1 января 2016 года были введены в действие правила в отношении регулирования шума в многоквартирных жилых домах.

Рассмотрим прежние и нынешние законодательные требования в сравнении:

• до января 2017 года в будние дни разрешалось шуметь с 8 до 13 часов дня, а затем с 15 до 21 часа, с 1 января текущего года правила ужесточились, в связи с чем шуметь допускается только с 9 утра до 19 часов вечера;
• касательно праздничных дней и выходных, ранее допускался шум с 10 утра до 22 вечера, в соответствии с последними изменениями, теперь в такие дни шуметь категорически запрещено на протяжении суток.

Применяемые штрафы за нарушение закона

Граждане, которые нарушают требования законодательного акта, должны оплатить предусмотренные штрафы в денежной форме. При первом нарушении гражданину выносится устное предупреждение от ответственного сотрудника контролирующего органа.

При повторных нарушениях предполагаются более жесткие меры:

• граждане должны оплатить штраф в сумме 1000-2500 рублей;
• должностные лица вносят штраф 3-7 тыс. рублей;
• для юрлиц предусмотрен штраф в размере 20-40 тыс. рублей.

К нарушениям относятся громкое пение и прослушивание музыки, свист и осуществление ремонтных работ в квартирах в запрещенные часы.

Граждане разделяются в своих мнениях касательно внесения изменений в законодательство. Многие недовольны, поскольку у них не будет возможности осуществить ремонт, ведь в будние дни люди на работе, а в выходные шумные работы категорически запрещены. То есть времени на ремонт не останется.

Другая часть граждан рады, поскольку после рабочего дня будут иметь возможность отдохнуть в тишине и покое, а не слушать звуки дрелей и перфораторов. Также на выходных люди предпочитают наслаждаться заслуженным отдыхом в тишине и покое.

Особенности действия закона

Помещения и зоны, где законодательно запрещено шуметь в указанные временные рамки:

• квартиры жильцов, зоны общего использования в жилых многоэтажных зданиях, общежития, жилые здания и помещения;
• территории и зоны в придомовом пространстве, внутридворовые и арочные проезды, игровые и спортивные площадки внутри дворов жилых домов, на территории спальных микрорайонов;
• здания и территории санитарных и учебных заведений, реабилитационных и курортных учреждений, в которых граждане пребывают на лечении, учебе или реабилитации на временной основе;
• зоны огородно-садоводческих, дачных кооперативов и товариществ граждан.

В жилых квартирах и зданиях, территории которых переданы в пользование граждан на основании договоров социального найма, такие наниматели должны беспрекословно следовать и выполнять требования законодательных актов касательно соблюдения прав иных живущих по соседству людей. Это означает, что к нанимателям жилой площади также относится правило обеспечения режима тишины в квартирах в текущем году. Нужно обязательно соблюдать требования в отношении максимально дозволенного уровня шума.

Максимальными величинами дозволенной громкости являются:

• в дневное время суток 55 дБ;
• ночью 45 дБ.

При этом днем для квартир в многоэтажных жилых зданиях разрешается превышение уровня шума на 5 дБ, а в зонах, которые находятся вблизи железнодорожных путей и автомагистралей на 10 дБ.

Приведем для лучшего понимания примеры уровней шума:

• 40 - 45 дБ – стандартный разговор;
• 55 дБ – шум автомобиля;
• 75 дБ – пылесос;
• 90 дБ – крик человека;
• 95 дБ – перфоратор;
• 120 дБ – шум молотка.

К мероприятиям, которые могут нарушать отдых и покой соседей, относятся:

• применение аудиотехники на увеличенной громкости (телевизоры, радио;
• игра на различных музыкальных инструментах, громкое пение, свист, крики и ругань на повышенных тонах;
• применение звука сигнализации для автотранспортных средств;
• использование пиротехнических устройств, петард и салютов;
• выполнение строительных, реконструктивных и ремонтных работ в квартире, громкие перестановки мебели;
• иные действия, предусмотренные законодательно (допустимы для Москвы).

При этом предусмотрен перечень действий, на которые данные ограничения не распространяются:

• меры и действия, нацеленные на устранение правонарушений, результатов бедствий и аварий, чрезвычайных ситуаций, осуществление работ, которые выполняются для нормальной работоспособности объектов жизнеобеспечении граждан;
• проведение утвержденных культурных или спортивных мероприятий, концертов, религиозных церемоний;
• действия, степень ответственности за которые определяется административными правовыми актами.

Действия в случае шумных соседей

Нарушение покоя жильцов в дневное время суток относится к категории нарушения санитарных требований, соблюдение которых контролирует Роспотребнадзор. Сотрудники данного государственного органа имеют специальные устройства для фиксации степени шума и факта нарушения.

То есть если жильцы проводят шумные работы или устраивают громкие празднования, тогда соседи вправе обратиться непосредственно в данную инстанцию, сотрудники которой вправе составить протокол об административном правонарушении.

Громкий шум в ночное время суток причисляется к категории нарушения общественного порядка и покоя, который определяется административным правовым актом.

В таком случае соседи вправе вызывать сотрудников полиции, которые составят протокол о правонарушении. В данной ситуации фиксация уровня шума специальными устройствами не предусмотрена. В случае повторных нарушений соседи могут написать в произвольной форме жалобу участковому.

На видео о законе о тишине

Итак, мы рассмотрели основные изменения в законе о тишине в Москве и Московской области. Теперь вы знаете, в какое время можно осуществлять ремонтные работы или громко слушать музыку.

Тем, кто собирается делать ремонт, совсем не лишним будет знать, когда и до скольки можно шуметь в квартире.

Какой закон регламентирует шум в квартирах в городе Москве

В настоящее время действует закон №42 «О СОБЛЮДЕНИИ ПОКОЯ ГРАЖДАН И ТИШИНЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» от 12 июля 2002 года. Новые поправки к закону о тишине в Москве вступают в силу с 1 января 2016 года.

Где закон защищает тишину

• в квартирах жилых домов, интернатах, детских садах и на их территориях
• в больницах, санаториях, домах отдыха и на их территориях
• в гостиницах и общежитиях
• на территории площадок отдыха микрорайонов, в местах общего пользования и придомовых территориях

Какие действия считаются нарушающими тишину

• использование любых звуковоспроизводящих устройств в помещениях или установленных на транспортных средствах и объектах торговли: киосках, лотках
• игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики
• охранная сигнализация автомобилей
• использование пиротехнических средств
• производство строительных, ремонтных или погрузочных работ
• также любые иные действия нарушающие тишину на защищаемых территориях и помещениях в городе Москве

Когда нельзя шуметь в квартире в городе Москве

Шуметь запрещено круглосуточно в выходные и праздничные дни.

В остальные дни — по ночам с 19:00 до 9:00 и обеденное время с 13:00 до 15:00.

Под выходными днями понимаются воскресенья. По субботам разрешено шуметь, также как и в остальные дни недели.

Следует специально отметить, что для других субъектов РФ, в частности в Московской области, будут действовать иные правила, поэтому следует руководствоваться именно ими.

Когда еще можно производить шумовые работы

В новостройках в течение первых полутора лет с момента сдачи дома в эксплуатацию разрешено не соблюдать «тихий час», разрешены работы, производящие шум в обеденное время.

Административная ответственность за шум

Производимый шум можно рассматривать как нарушения норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регламентируемый санитарными нормами и правилами. Дела по подобным нарушениям рассматривают согласно ст. 23.13 КоАП РФ надзорные органы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, такие как Роспотребнадзор.

Также нарушение тишины, особенно в ночное время, принято рассматривать как посягательство на общественный порядок и спокойствие. В этом случае, проблемой займутся представители органов внутренних дел, которые не будут фиксировать предельно допустимые нормы шума, проводя специальные измерения.

Если шум от ночной разгрузки мешает жителям рядом стоящих домов, о таком нарушении можно сообщить в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Кроме этого, граждане вправе пожаловаться на звук работающего двигателя и освещение автомобильными фарами и прожекторами фасадов домов.

Наказание (штраф) за нарушение закона о тишине

За нарушение тишины в Москве налагают штраф, если повезет можно отделаться предупреждением:

• до 2000 рублей для физлиц
• до 8000 рублей для руководителей предприятий
• от 40 000 до 80 000 рублей для юридических лиц

За проведение строительства в ночное время:

• до 40 000 рублей для руководителя
• до 300 000 рублей для организации

Допустимый уровень шума в квартире

Допустимые нормы шума в помещениях устанавливает СанПиН 2.1.2.2645-10, где дневное и ночное время определены как периоды с 7:00 до 23:00 и с 23:00 и до 7:00.

Максимальные значения предельно допустимого уровня шума:

• Днем – 55 дБА
• Ночью – 45 дБА

В новой редакции введены поправки, допускающие превышение нормативных уровней на 5 дБ днем и на 10 дБ для территорий, примыкающих к автомагистралям и железнодорожным путям.

Значения в дБА, для ориентира:

• 30 – шепот или звук настенных часов
• 44 –разговорная речь
• 56 – двигатель автомобиля
• 74 – звук пылесоса
• 77 –плач ребенка
• 89 – крик
• 94 – звук перфоратора
• 117 – отбойный молоток